《福建省渔船编组生产规程》的政策解读

　　一、背景依据

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，推动渔船生产由自发分散经营向组织化管理转变，提高海上自救和互助能力，在总结三年来渔船编组生产实践经验的基础上，依据《福建省实施<中华人民共和国渔业法>办法》《关于进一步加强沿海乡镇船舶管理的意见》（闽政办〔2025〕4号）等规定，制定本规程。

　　二、目标任务

　　进一步规范渔船编组生产工作，确保第一时间编组船之间互助自救，有效发挥编组生产对渔船生产安全的作用。

　　三、制定依据

　　依据《福建省实施<中华人民共和国渔业法>办法》《关于进一步加强沿海乡镇船舶管理的意见》（闽政办〔2025〕4号）及相关法律法规的规定。

　　四、修订过程

　　在总结三年来渔船编组生产实践经验的基础上，组织人员重新梳理和优化编组生产工作和管理流程，并广泛听取意见和建议，形成了《福建省渔船编组生产规程》（送审稿），并提交局务会研究通过后印发实施。

　　五、范围期限

　　本规程自发布之日起施行，有效期至2030年12月31日。其间，国家法律、法规、农业农村部政策以及省政府另有规定的，按新规定执行。

　　六、主要内容

　　本规程由总体要求、编写依据、组织与管理、编组要求、出港要求、回港要求、海上要求、动态干预和应急救援等九个部分组成。

　　第一部分总体要求。阐述了编组工作的目的和原则。

　　第二部分编写依据。列明了编写的有关法律和政策依据。

　　第三部分组织与管理。明确了依据有关法律、政策和职责，沿海各级渔业主管部门和乡镇政府落实渔船编组生产的责任。

　　第四部分编组要求。明确了管理分片编组、出海动态编组和应急临时编组等三种渔船编组的工作规范，以及编组长的职责。

　　第五、六、七部分分别就出港、回港、海上生产等三个环节的编组生产要求作了规范。

　　第八部分就渔船落单时临时编组作了规范。

　　第九部分就编组渔船发生险情或事故时的应急救援作了规范。

　　七、政策亮点

　　㈠迅即运用管理成果。迅即运用海上船舶安全生产整治的成果，贯彻落实省政府的《关于进一步加强沿海乡镇船舶管理的意见》（闽政办〔2025〕4号）精神，就船管单位具体落实编组生产工作作了要求，确保繁重的编组生产管理具体工作落到实处。

　　㈡创新开发了智能监测。渔船动态管理系统实现自动识别超过6海里的落单渔船，对出现渔船落单的现象第一时间报警给渔船属地船管单位，有效协助了编组生产的监管，维护了渔船生产安全。

　　八、联系人及联系电话

　　联 系 人：福建省海洋与渔业局渔船渔港管理处

　　联系电话：0591—87878695